教基廳函〔2018〕45號

教育部辦公廳關(guān)于開展“全國中小學(xué)生研學(xué)
實踐教育基（營）地”推薦工作的通知

教基廳函〔2018〕45號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　為貫徹落實黨的十九大精神，發(fā)展素質(zhì)教育，進一步落實《教育部等11部門關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，積極推動各地中小學(xué)生研學(xué)實踐教育活動深入開展，教育部根據(jù)“十三五”期間中央專項彩票公益金支持未成年人校外教育項目工作安排，2018年將繼續(xù)遴選命名一批“全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地”（以下簡稱基地）和“全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育營地”（以下簡稱營地）?，F(xiàn)就推薦工作要求通知如下：

　　一、基地推薦條件

　　基地主要指各地各行業(yè)現(xiàn)有的，適合中小學(xué)生前往開展研究性學(xué)習(xí)和實踐活動的優(yōu)質(zhì)資源單位。該單位須結(jié)合自身資源特點，已開發(fā)或正在開發(fā)不同學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）、與學(xué)校教育內(nèi)容銜接的研學(xué)實踐課程。同時應(yīng)滿足下列條件：

　　（一）各地各行業(yè)現(xiàn)有的屬于下列主題板塊之一的優(yōu)質(zhì)資源單位。

　　1.優(yōu)秀傳統(tǒng)文化板塊。包括旅游服務(wù)功能完善的文物保護單位、古籍保護單位、博物館、非遺場所、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地等單位，能夠引導(dǎo)學(xué)生傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，堅定學(xué)生的文化自覺和文化自信。

　　2.革命傳統(tǒng)教育板塊。包括愛國主義教育基地、革命歷史類紀念設(shè)施遺址等單位，引導(dǎo)學(xué)生了解革命歷史，增長革命斗爭知識，學(xué)習(xí)革命斗爭精神，培育新的時代精神。

　　3.國情教育板塊。包括體現(xiàn)基本國情和改革開放成就的美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)、大型知名企業(yè)、大型公共設(shè)施、重大工程等單位，能夠引導(dǎo)學(xué)生了解基本國情及中國特色社會主義建設(shè)成就，激發(fā)學(xué)生愛黨愛國之情。

　　4.國防科工板塊。包括國家安全教育基地、國防教育基地、海洋意識教育基地、科技館、科普教育基地、科技創(chuàng)新基地、高等學(xué)校、科研院所等單位，能夠引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)興趣、掌握科學(xué)方法、增強科學(xué)精神，樹立總體國家安全觀，樹立國家安全意識和國防意識。

　　5.自然生態(tài)板塊。包括自然景區(qū)、城鎮(zhèn)公園、植物園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、世界文化遺產(chǎn)地、國家海洋公園、示范性農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)保護區(qū)、野生動物保護基地等單位，能夠引導(dǎo)學(xué)生感受祖國大好河山，樹立愛護自然、保護生態(tài)的意識。

　　（二）具備承接中小學(xué)生開展研學(xué)實踐教育的能力，能夠結(jié)合單位資源特點，設(shè)計開發(fā)適合小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段學(xué)生，與學(xué)校教育內(nèi)容相銜接的課程和線路；學(xué)習(xí)目標明確、主題特色鮮明、富有教育功能；有適合中小學(xué)生需要的專業(yè)講解人員及課程和線路介紹。

　?。ㄈ┠軌蚍e極配合教育部門工作，對中小學(xué)生研學(xué)實踐教育活動實施門票減免等優(yōu)惠措施，單位周邊交通便利，適宜中小學(xué)生前往開展研學(xué)實踐教育活動，在本地區(qū)、本行業(yè)有一定示范意義。

　?。ㄋ模┴攧?wù)管理體制明確，內(nèi)部保障機制健全，產(chǎn)權(quán)清晰，運行良好，日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費來源穩(wěn)定；注重預(yù)算管理、績效評價，內(nèi)部控制與財務(wù)制度健全，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，具備項目管理能力。

　?。ㄎ澹┙陙頉]有受到各級行政管理（執(zhí)法）機構(gòu)的處罰。

　　二、營地推薦條件

　　營地主要指具有承擔一定規(guī)模中小學(xué)生研學(xué)實踐教育的活動組織、課程和線路研發(fā)、集中接待、協(xié)調(diào)服務(wù)等功能，能夠為廣大中小學(xué)生開展研學(xué)實踐活動提供集中食宿和交通等服務(wù)的單位。同時應(yīng)滿足下列條件：

　　（一）教育系統(tǒng)所屬的公益性青少年校外活動場所、綜合實踐基地等。

　?。ǘ┭袑W(xué)實踐教育資源豐富，開發(fā)合理。單位周邊有若干個研學(xué)實踐教育基地或教育資源，能夠滿足學(xué)生2—5天研學(xué)實踐教育活動需求。研學(xué)實踐教育課程和線路設(shè)計科學(xué)，有多個不同主題、不同學(xué)段（小學(xué)、初中、高中），且與學(xué)校教育內(nèi)容銜接的研學(xué)實踐課程和線路，能夠?qū)崿F(xiàn)中小學(xué)研學(xué)實踐教育活動的育人目標。

　　（三）師資隊伍充分，業(yè)務(wù)能力較強。有從事研學(xué)實踐教育工作的專職隊伍，能夠設(shè)計規(guī)劃課程和線路，能夠組織中小學(xué)生集體實踐，開展研究性學(xué)習(xí)，促進書本知識和生活實踐深度融合，落實立德樹人根本任務(wù)，促進學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀。

　?。ㄋ模└黜椷\行制度健全，保障與承載能力強。單位正常安全運行1年以上；房屋、水電、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，環(huán)境整潔、衛(wèi)生良好，能夠滿足正常運行的需要；能夠至少同時接待1000名以上學(xué)生集中食宿；所在地交通便利，能夠提供滿足開展研學(xué)實踐教育活動的交通需求；內(nèi)部具備基本的醫(yī)療保障條件，周邊有醫(yī)院；有安全措施和保障能力，有安全警示標志、有專門的安全應(yīng)急通道，有24小時、無死角的監(jiān)控系統(tǒng)，有現(xiàn)場安全教育和安全防護措施，有應(yīng)急預(yù)案，從未發(fā)生過重大安全事故。

　　（五）領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)高、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強，組織機構(gòu)健全，管理制度完備。有專門機構(gòu)（專人）負責(zé)中小學(xué)生研學(xué)實踐教育工作，接待流程、接待方案和活動開支情況長期公開。

　　（六）財務(wù)管理體制明確，內(nèi)部保障機制健全，產(chǎn)權(quán)清晰，運行良好，日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費來源穩(wěn)定；注重預(yù)算管理、績效評價，內(nèi)部控制與財務(wù)制度健全，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，具備項目管理能力。

　?。ㄆ撸┙陙頉]有受到各級行政管理（執(zhí)法）機構(gòu)的處罰。

　　三、推薦流程

　?。ㄒ唬┗赝扑]

　　基地由國家有關(guān)部門和省級教育行政部門分別推薦（國家有關(guān)部門推薦工作教育部另行通知）。省級教育行政部門要會同相關(guān)部門（宣傳、發(fā)改、科技、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、衛(wèi)生健康、氣象、海洋等）對本?。▍^(qū)、市）符合推薦條件的優(yōu)質(zhì)資源單位進行遴選，重點考慮國家或相關(guān)行業(yè)已掛牌的各類教育基地。省級教育行政部門組織相關(guān)部門行業(yè)專家對本地推薦材料進行評審，確定推薦名單和推薦順序，報教育部審核認定。每?。▍^(qū)、市）可推薦基地8—10個。

　　（二）營地推薦

　　省級教育行政部門要認真遴選本?。▍^(qū)、市）工作基礎(chǔ)較好的符合推薦條件的青少年校外活動場所、綜合實踐基地等單位，確定推薦名單和推薦順序，報教育部審核認定。每省（區(qū)、市）推薦營地1—2個（2017年已命名2個營地的省份本次不再推薦，已命名1個營地的省份本次可再推薦1個）。

　　（三）教育部組織專家對基（營）地進行審核，并在此基礎(chǔ)上對候選營地進行實地核查，經(jīng)過審核的基（營）地在教育部門戶網(wǎng)站上公示后予以命名。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┦〖壗逃姓块T要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，研究制定本地中小學(xué)生研學(xué)實踐教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)省域內(nèi)基（營）地（包括國家有關(guān)部門推薦的基地）組織開展研學(xué)實踐教育活動，構(gòu)建符合本地實際、體現(xiàn)區(qū)域特色的研學(xué)實踐教育基（營）地網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)當?shù)貙嶋H，初步核定基（營）地接待學(xué)生單位成本，落實減免優(yōu)惠政策，鼓勵基（營）地免費接待貧困地區(qū)、貧困家庭學(xué)生和建檔立卡學(xué)生，確保研學(xué)實踐教育活動的公益性。

　?。ǘ┙逃吭?017年命名第一批全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基（營）地的基礎(chǔ)上，2018年將再命名一批基（營）地，采取一次命名、分年支持的思路，“十三五”期間不再統(tǒng)一組織基（營）地推薦命名工作。省級教育行政部門要嚴格按照推薦條件，擇優(yōu)組織推薦，確保被推薦單位能夠積極配合教育部門工作。要充分考慮基（營）地的教育功能、工作基礎(chǔ)、學(xué)生需求、區(qū)域分布、交通條件等情況，確定推薦順序。省級教育行政部門要對被推薦單位的財務(wù)保障與管理情況進行審核，將有關(guān)佐證資料留檔備案。教育部將依據(jù)基（營）地的績效情況，結(jié)合預(yù)算安排和省級教育行政部門的推薦順序，分年度對新命名基（營）地予以資金支持。

　?。ㄈ┱埵〖壗逃姓块T于2018年6月30日前以正式函件形式向教育部基礎(chǔ)教育司報送基（營）地推薦表、推薦匯總表及有關(guān)材料（見附件，同時發(fā)送電子版）。