頂層設(shè)計為教育落下重要先手棋

　　全國教育大會召開近一年來，黨中央、國務(wù)院對教育工作高度重視，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，以制定出臺政策文件為牽引，加緊推進頂層設(shè)計，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

　　2018年11月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，抓住了我國學(xué)前教育發(fā)展的痛點和難點，明確了新時代學(xué)前教育的定位；2019年2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》，這是中國第一個以教育現(xiàn)代化為主題的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，對2035年以前的教育現(xiàn)代化建設(shè)進程作出全面系統(tǒng)的規(guī)劃；2019年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，就推進普通高中教育教學(xué)改革、全面提高普通高中教育質(zhì)量進行了系統(tǒng)設(shè)計和全面部署；2019年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》印發(fā)，這是黨中央、國務(wù)院印發(fā)的第一個聚焦義務(wù)教育階段教育教學(xué)改革的重要文件；2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，充分說明了黨和國家對學(xué)校思政課的高度重視。

　　有法學(xué)家認為：制度之治是最理想的治理模式，規(guī)則文明是最先進的文明形態(tài)。全國教育大會以來，教育政策制定工作推進力度之大、質(zhì)量之高前所未有。可以說，教育發(fā)展頂層設(shè)計日臻完善、質(zhì)量效益繼續(xù)提升、政策落實有序推進。

　　頂層設(shè)計把教育事業(yè)擺在了更加突出的位置。在新時代背景下，尤其是在當(dāng)前國際形勢日趨復(fù)雜的形勢下，教育對各國的重要性不言而喻。習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。全國教育大會以來，黨中央、國務(wù)院把教育放在了世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來看待，放在了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來對待。具體到貫徹落實方面，做到了在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上、財政資金投入上、公共資源配置上優(yōu)先保障和滿足教育，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

　　頂層設(shè)計把教育改革創(chuàng)新引向深入。一系列教育政策文件的出臺，充分體現(xiàn)了黨中央對教育改革創(chuàng)新的高度重視，充分彰顯了教育“國之大計、黨之大計”的重要地位，為新時代教育工作提供了遵循、指明了方向?？v覽這些政策文件，并不是單純以量取勝，而是具有非常突出的針對性。正如習(xí)近平總書記所指出的：“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性?！蓖ㄟ^頂層設(shè)計，推動我國教育不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進。

　　頂層設(shè)計積極回應(yīng)群眾關(guān)切的教育問題。當(dāng)下，教育是民生的頭等大事，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。頂層設(shè)計切實做到了人民有所呼、改革有所應(yīng)，使教育改革成果更好地惠及了廣大人民群眾。例如，近年來學(xué)前教育深深困擾廣大人民群眾，入園難、入園貴、監(jiān)管弱等一系列問題牽動著全國人民的心。為了推動學(xué)前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展，頂層設(shè)計進一步強調(diào)了學(xué)前教育堅持公益普惠的基本方向，有力地回應(yīng)了老百姓對公平優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的熱切期盼。

　　黨中央、國務(wù)院一系列文件和制度的密集出臺，使教育工作的頂層設(shè)計更加完善。近一年來，各級各地政府不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，扎實努力工作，相繼出臺了一系列具體可行的配套措施，使得全國教育大會的各項指示精神得以有效落地，并逐步取得成效。眼下，各地各學(xué)校正以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和攻堅克難、拼搏奮進的行動姿態(tài)，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，遵循教育規(guī)律，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。（本報評論員）