各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

　　為貫徹落實黨的十八大、十九大精神，落實全國教育大會部署，全面落實立德樹人根本任務，進一步深化課程改革，現(xiàn)將新修訂的義務教育課程方案和語文等16個課程標準印發(fā)給你們，于2022年秋季學期開始執(zhí)行。

　　各地要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進義務教育課程方案和課程標準（2022年版）落地實施。有計劃、有步驟地組織開展培訓，多種形式強化課程改革理念和改革總體要求的研修交流，實現(xiàn)校長、教師及教科研人員、教育行政人員全覆蓋。加強課程實施管理與指導，制定省級義務教育課程實施辦法并報教育部，明確學校課程實施的工作要求。要大力推進教學改革，轉變育人方式，切實提高育人質量。加大條件保障力度，保證課程有效實施。

教育部

2022年3月25日

教育部11問答詳解《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》

　　日前，教育部印發(fā)《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》，教育部教材局負責人就有關內容回答了記者的提問。

　　1.請問此次義務教育課程修訂的背景和意義是什么？

　　答：一是黨的十九大強調“落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育”，習近平總書記提出培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的新要求，中央作出關于義務教育深化教育教學改革和“雙減”工作決策部署要求強化課堂及學校教育主陣地作用，落實這些要求必須修改完善義務教育課程方案和課程標準，對教與學的內容、方式進行改革。二是2011年我國實現(xiàn)了義務教育全面普及，教育需求從“有學上”轉向“上好學”，教育發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了新要求、新挑戰(zhàn)，必須深化課程改革，加強義務教育課程建設。三是現(xiàn)行義務教育課程方案和課程標準分別于2001年、2011年制定頒布，在引導和推動教育教學改革方面發(fā)揮了重要作用，但也還存在一些與新形勢新要求不相適應的地方，必須進行修訂完善。

　　2.請問義務教育課程修訂的主要思路是什么？

　　答：一是堅持目標導向，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入理解習近平總書記關于教育的重要論述，準確把握中央關于教育改革的各項要求，確立課程修訂的根本遵循。對重大主題教育進行整體規(guī)劃、系統(tǒng)安排，充分反映習近平新時代中國特色社會主義思想，有機融入社會主義先進文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全面落實有理想、有本領、有擔當時代新人的培養(yǎng)要求，強化課程思想性。二是堅持問題導向，全面梳理分析課程改革的困難和問題，明確修訂重點和任務，注重對實際問題的有效回應。遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，強化一體化設置，促進學段間的銜接，提升課程科學性、系統(tǒng)性。優(yōu)化課程設置，細化學科育人目標，明確實施要求，增強課程指導性、可操作性。三是堅持創(chuàng)新導向，進一步深化改革，既注重繼承我國課程建設的成功經驗，也充分借鑒國際課程改革新成果，更新教育理念，體現(xiàn)中國特色，增強課程綜合性、實踐性，引導育人方式變革，著力發(fā)展學生核心素養(yǎng)。堅持與時俱進，反映經濟社會發(fā)展新變化、科學技術進步新成果，更新課程內容，體現(xiàn)時代性。

　　3.這次修訂涉及義務教育課程方案和語文等16個課程標準，請介紹修訂過程？

　　答：義務教育課程修訂自2019年啟動，歷時3年，重點開展了六個方面的工作。一是成立由兩院院士、學科專家、學科教育專家、骨干教師、教育管理者等近300人組成的修訂組，承擔修訂任務。二是對習近平新時代中國特色社會主義思想，以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治、國家安全、生命安全與健康等重大主題教育進課程教材進行整體規(guī)劃，并指導落實。三是組織開展義務教育課程實施現(xiàn)狀調查、課程內容結構化等相關基礎研究和國際比較研究。四是采取集中與分散相結合的工作方式，按照先修課程方案、再修課程標準的順序進行，分項、分段推進修訂工作。五是組織浙江、河南和甘肅等15個省近6萬名學生進行課程標準測試，根據(jù)結果進行修改。六是廣泛征求省級教育行政部門、專家學者和一線校長、教師、教研員等各方意見建議，進行修改完善。

　　4.請問義務教育課程方案和課程標準修訂如何保證思想性、科學性？

　　答：為保證思想性、科學性，對課程方案和課程標準進行政治和專業(yè)雙重把關。一是預審，組織國家教材委專家委員會進行個人審讀、會議預審，進行專業(yè)把關。二是審議，組織國家教材委專家委員會進行審讀和正式審議，完成政治和專業(yè)雙重把關。黨的十九屆六中全會后，對落實會議精神情況進行專項審議。三是審核，國家教材委委員審核通過了義務教育課程方案和語文等16個課程標準。

　　審議審核認為，新修訂的義務教育課程方案和課程標準方向正確、結構合理、重點突出、思路清晰、邏輯嚴謹，思想性、學理性、現(xiàn)實性較強，符合黨和國家對教育的新要求，符合義務教育階段基本特征，符合教育教學規(guī)律，比較成熟。

　　5.與2001年頒布實施的義務教育課程方案相比，修訂后的課程方案有哪些主要變化？

　　答：一是完善了培養(yǎng)目標。全面落實習近平總書記關于培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的要求，結合義務教育性質及課程定位，從有理想、有本領、有擔當三個方面，明確義務教育階段時代新人培養(yǎng)的具體要求。二是優(yōu)化了課程設置。整合小學原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德為“道德與法治”，進行九年一體化設計；改革藝術課程設置，一至七年級以音樂、美術為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內容，八至九年級分項選擇開設；科學、綜合實踐活動開設起始年級提前至一年級；落實中央要求，將勞動、信息科技及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來。三是細化了實施要求，增加課程標準編制與教材編寫基本要求；明確省級教育行政部門和學校課程實施職責、制度規(guī)范，以及教學改革方向和評價改革重點，對培訓、教科研提出了具體要求；健全實施機制，強化監(jiān)測與督導要求。

　　6.請介紹修訂后的各課程標準有哪些主要變化？

　　答：一是優(yōu)化了課程內容結構。基于核心素養(yǎng)要求，遴選重要觀念、主題內容和基礎知識技能，精選、設計課程內容，優(yōu)化組織形式。涉及同一內容主題的不同學科間，根據(jù)各自的性質和育人價值，做好整體規(guī)劃與分工協(xié)調。設立跨學科主題學習活動，加強學科間相互關聯(lián)，帶動課程綜合化實施，強化實踐要求。二是研制了學業(yè)質量標準。依據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平，結合課程內容，整體刻畫不同學段學生學業(yè)成就的具體表現(xiàn)，明確“學到什么程度”，引導和幫助教師把握教學深度與廣度，為教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據(jù)。三是增強了指導性。各課程標準針對“內容要求”提出“學業(yè)要求”“教學提示”，細化了評價與考試命題建議，注重實現(xiàn)教、學、考的一致性，增加了教學、評價案例，不僅明確“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強化了“怎么教”的具體指導，做到好用、管用。

　　7.請介紹如何將習近平新時代中國特色社會主義思想全面落實到義務教育課程方案和課程標準中？

　　答：義務教育課程修訂以貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為主要任務和基本遵循，確保應進盡進、應落盡落。一是研制印發(fā)《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》，對進課程教材主要內容進行體系化凝練，分學段、分學科提出教育要求。同時，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、國家安全、生命安全與健康等重大主題教育進行頂層設計，研制印發(fā)系列指南或指導綱要，整體規(guī)劃進課程教材的內容與方式，全面落實有關要求。二是明確以習近平總書記關于培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的要求為主線，從有理想、有本領、有擔當三個方面確定義務教育培養(yǎng)目標，各課程標準以此為依據(jù)，具體化細化課程目標和學業(yè)質量要求等。三是結合學科特點，采取直接安排與有機融入相結合的方式進行，以道德與法治、語文、歷史等課程落實為主，地理、科學、體育與健康等其他課程有機融入。四是加強政治審核把關，組織國家教材委思想政治審議專家委員會對義務教育課程方案和課程標準文本進行專項審核，確保習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)納入義務教育課程。

　　8.本次義務教育課程修訂有哪些改革重點？

　　答：新修訂的義務教育課程立足世界教育改革前沿，描繪了中國未來十年乃至更長時間義務教育階段學校的育人藍圖，改革重點主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是強調素養(yǎng)導向，注重培育學生終身發(fā)展和適應社會發(fā)展所需要的核心素養(yǎng)，特別是真實情境中解決問題的能力，基于核心素養(yǎng)確立課程目標，遴選課程內容，研制學業(yè)質量標準，推進考試評價改革。二是優(yōu)化課程內容組織形式，跳出學科知識羅列的窠臼，按照學生學習邏輯組織呈現(xiàn)課程內容，加強與學生經驗、現(xiàn)實生活、社會實踐的聯(lián)系，通過主題、項目、任務等形式整合課程內容，突出主干、去除冗余。三是突出實踐育人，強化課程與生產勞動、社會實踐的結合，強調知行合一，倡導做中學、用中學、創(chuàng)中學，注重引導學生參與學科探究活動，開展跨學科實踐，經歷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、建構知識、運用知識的過程，讓認識基于實踐、通過實踐得到提升，克服認識與實踐“兩張皮”現(xiàn)象。

　　9.如何保證道德與法治、語文、歷史等課程標準思想性？

　　答：一是細化培養(yǎng)要求，明確了道德與法治課程政治認同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責任意識，語文課程文化自信、語言運用、思維能力、審美創(chuàng)造，歷史課程唯物史觀、時空觀念、史料實證、歷史解釋、家國情懷等培養(yǎng)要求。二是充實更新課程內容，對標對表黨的十九屆六中全會公報和決議，重點組織三科修訂組對課程標準做了進一步充實更新，補充了有關黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗等內容，規(guī)范了有關表述。三是緊密聯(lián)系生活實際，精選學生聽得到、看得見、摸得著的標志性成果、突破性進展和普遍性經驗等，讓學生感受體會新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革及新鮮經驗。

　　10.請介紹修訂后的義務教育課程如何加強學段銜接？

　　答：一是注重幼小銜接，基于對學生在健康、語言、社會、科學、藝術領域發(fā)展水平的評估，合理設計小學一至二年級課程，注重活動化、游戲化、生活化的學習設計。二是關注從小學到初中學生在認知、情感、社會性等方面的發(fā)展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現(xiàn)學習目標的連續(xù)性和進階性。三是了解高中階段學生特點和學科特點，為學生進一步學習做好準備。

　　11.下一步，對地方和學校落實義務教育課程方案和標準有哪些部署？

　　答：一是組織開展國家級示范培訓，提供培訓資源，幫助義務教育階段廣大教師準確理解把握新修訂的義務教育課程方案和課程標準的新理念、新要求。二是強化課程落地實施制度建設，指導省級教育行政部門制定義務教育課程實施辦法，各省對學校規(guī)劃課程實施提出工作要求。三是圍繞課程實施重點難點問題，設立一批課程改革項目，推動創(chuàng)新實踐。