教育部關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬有關(guān)高等學(xué)校，部省合建各高等學(xué)校：

為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》決策部署，落實《教育部等5部門關(guān)于印發(fā)〈教師教育振興行動計劃〉（2018—2022年）的通知》（教師〔2018〕2號）工作要求，根據(jù)《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，現(xiàn)就實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0提出如下意見。

一、總體思路

圍繞全面推進教育現(xiàn)代化的時代新要求，立足全面落實立德樹人根本任務(wù)的時代新使命，堅定辦學(xué)方向，堅持服務(wù)需求，創(chuàng)新機制模式，深化協(xié)同育人，貫通職前職后，建設(shè)一流師范院校和一流師范專業(yè)，全面引領(lǐng)教師教育改革發(fā)展。通過實施卓越教師培養(yǎng)，在師范院校辦學(xué)特色上發(fā)揮排頭兵作用，在師范專業(yè)培養(yǎng)能力提升上發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，在師范人才培養(yǎng)上發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)作用，培養(yǎng)造就一批教育情懷深厚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、勇于創(chuàng)新教學(xué)、善于綜合育人和具有終身學(xué)習(xí)發(fā)展能力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)（含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校，下同）教師。

二、目標(biāo)要求

經(jīng)過五年左右的努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范專業(yè)，師德教育的針對性和實效性顯著增強，課程體系和教學(xué)內(nèi)容顯著更新，以師范生為中心的教育教學(xué)新形態(tài)基本形成，實踐教學(xué)質(zhì)量顯著提高，協(xié)同培養(yǎng)機制基本健全，教師教育師資隊伍明顯優(yōu)化，教師教育質(zhì)量文化基本建立。到2035年，師范生的綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師奠定堅實基礎(chǔ)。

三、改革任務(wù)和重要舉措

（一）全面開展師德養(yǎng)成教育。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對教師的殷切希望和要求作為師范生師德教育的首要任務(wù)和重點內(nèi)容，將“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)、四個“引路人”、四個“相統(tǒng)一”和“四個服務(wù)”等要求細化落實到教師培養(yǎng)全過程。加強師范特色校園、學(xué)院文化建設(shè)，著力培養(yǎng)“學(xué)高為師、身正為范”的卓越教師。通過實施導(dǎo)師制、書院制等形式，建立師生學(xué)習(xí)、生活和成長共同體，充分發(fā)揮導(dǎo)師在學(xué)生品德提升、學(xué)業(yè)進步和人生規(guī)劃方面的作用。通過開展實習(xí)支教、邀請名師名校長與師范生對話交流等形式，切實培養(yǎng)師范生的職業(yè)認同和社會責(zé)任感。通過組織經(jīng)典誦讀、開設(shè)專門課程、組織專題講座等形式，推動師范生汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，傳承中華師道，涵養(yǎng)教育情懷，做到知行合一。

（二）分類推進培養(yǎng)模式改革。適應(yīng)五類教育發(fā)展需求，分類推進卓越中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校教師培養(yǎng)改革。面向培養(yǎng)專業(yè)突出、底蘊深厚的卓越中學(xué)教師，重點探索本科和教育碩士研究生階段整體設(shè)計、分段考核、有機銜接的培養(yǎng)模式，積極支持高水平綜合大學(xué)參與。面向培養(yǎng)素養(yǎng)全面、專長發(fā)展的卓越小學(xué)教師，重點探索借鑒國際小學(xué)全科教師培養(yǎng)經(jīng)驗、繼承我國養(yǎng)成教育傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式。面向培養(yǎng)幼兒為本、擅長保教的卓越幼兒園教師，重點探索幼兒園教師融合培養(yǎng)模式，積極開展初中畢業(yè)起點五年制專科層次幼兒園教師培養(yǎng)。面向培養(yǎng)理實一體、德業(yè)雙修的卓越中職教師，重點探索校企合作“雙師型”教師培養(yǎng)模式，主動對接戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域）研究生培養(yǎng)工作。面向培養(yǎng)富有愛心、具有復(fù)合型知識技能的卓越特教教師，重點探索師范院校特殊教育知識技能與學(xué)科教育教學(xué)融合培養(yǎng)、師范院校與醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合培養(yǎng)模式。

（三）深化信息技術(shù)助推教育教學(xué)改革。推動人工智能、智慧學(xué)習(xí)環(huán)境等新技術(shù)與教師教育課程全方位融合，充分利用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實和混合現(xiàn)實等，建設(shè)開發(fā)一批交互性、情境化的教師教育課程資源。及時吸收基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育改革發(fā)展最新成果，開設(shè)模塊化的教師教育課程，精選中小學(xué)教育教學(xué)和教師培訓(xùn)優(yōu)秀案例，建立短小實用的微視頻和結(jié)構(gòu)化、能夠進行深度分析的課例庫。建設(shè)200門國家教師教育精品在線開放課程，推廣翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式，形成線上教學(xué)與線下教學(xué)有機結(jié)合、深度融通的自主、合作、探究學(xué)習(xí)模式。創(chuàng)新在線學(xué)習(xí)學(xué)分管理、學(xué)籍管理、學(xué)業(yè)成績評價等制度，大力支持名師名課等優(yōu)質(zhì)資源共享。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對課程教學(xué)實施情況進行監(jiān)測，有效診斷評價師范生學(xué)習(xí)狀況和教學(xué)質(zhì)量，為教師、教學(xué)管理人員等進行教學(xué)決策、改善教學(xué)計劃、提高教學(xué)質(zhì)量、保證教學(xué)效果提供參考依據(jù)。

（四）著力提高實踐教學(xué)質(zhì)量。設(shè)置數(shù)量充足、內(nèi)容豐富的實踐課程，建立健全貫穿培養(yǎng)全程的實踐教學(xué)體系，確保實踐教學(xué)前后銜接、階梯遞進，實踐教學(xué)與理論教學(xué)有機結(jié)合、相互促進。全面落實高校教師與優(yōu)秀中小學(xué)教師共同指導(dǎo)教育實踐的“雙導(dǎo)師制”，為師范生提供全方位、及時有效的實踐指導(dǎo)。推進師范專業(yè)教學(xué)實驗室、師范生教育教學(xué)技能實訓(xùn)教室和師范生自主研訓(xùn)與考核數(shù)字化平臺建設(shè)，強化師范生教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練與考核。建設(shè)教育實踐管理信息系統(tǒng)平臺，推進教育實踐全過程管理，做到實習(xí)前有明確要求、實習(xí)中有監(jiān)督指導(dǎo)、實習(xí)后有考核評價。遴選建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)教育實踐和企業(yè)實踐基地，在師范生教育實踐和專業(yè)實踐、教師教育師資兼職任教等方面建立合作共贏長效機制。

（五）完善全方位協(xié)同培養(yǎng)機制。支持建設(shè)一批省級政府統(tǒng)籌，高等學(xué)校與中小學(xué)協(xié)同開展培養(yǎng)培訓(xùn)、職前與職后相互銜接的教師教育改革實驗區(qū)，著力推進培養(yǎng)規(guī)模結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、資源建設(shè)、教學(xué)團隊、實踐基地、職后培訓(xùn)、質(zhì)量評價、管理機制等全流程協(xié)同育人。鼓勵支持高校之間交流合作，通過交換培養(yǎng)、教師互聘、課程互選、同步課堂、學(xué)分互認等方式，使師范生能夠共享優(yōu)質(zhì)教育資源。積極推動醫(yī)教聯(lián)合培養(yǎng)特教教師，高校與行業(yè)企業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)中職教師。大力支持高校開展教師教育管理體制改革，構(gòu)建教師培養(yǎng)校內(nèi)協(xié)同機制和協(xié)同文化，鼓勵有條件的高校依托現(xiàn)有資源組建實體化的教師教育學(xué)院，加強辦公空間與場所、設(shè)施與設(shè)備、人員與信息等資源的優(yōu)化與整合，聚力教師教育資源，彰顯教師教育文化，促進教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化。

（六）建強優(yōu)化教師教育師資隊伍。推動高校配足配優(yōu)符合卓越教師培養(yǎng)需要的教師教育師資隊伍，在崗位聘用、績效工資分配等方面，對學(xué)科課程與教學(xué)論教師實行傾斜政策。加大學(xué)科課程與教學(xué)論博士生培養(yǎng)力度和教師教育師資國內(nèi)訪學(xué)支持力度，通過組織集中培訓(xùn)、校本教研、見習(xí)觀摩等，提高教師教育師資的專業(yè)化水平。加強教師教育學(xué)科建設(shè)，指導(dǎo)高校建立符合教師教育特點的教師考核評價機制，引導(dǎo)和推動教師教育師資特別是學(xué)科課程與教學(xué)論教師開展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育研究。通過共建中小學(xué)名師名校長工作室、特級教師流動站、企業(yè)導(dǎo)師人才庫等，建設(shè)一支長期穩(wěn)定、深度參與教師培養(yǎng)的兼職教師教育師資隊伍。指導(dǎo)推動各地開展高等學(xué)校與中小學(xué)師資互聘，建立健全高校與中小學(xué)等雙向交流長效機制。

（七）深化教師教育國際交流與合作。加強與境外高水平院校的交流與合作，共享優(yōu)質(zhì)教師教育資源，積極推進雙方聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認。提高師范生赴境外觀摩學(xué)習(xí)比例，采取赴境外高校交流、赴境外中小學(xué)見習(xí)實習(xí)等多種形式，拓展師范生國際視野。積極參與國際教師教育創(chuàng)新研究，加大教師教育師資國外訪學(xué)支持力度，學(xué)習(xí)借鑒國際先進教育理念經(jīng)驗，擴大中國教育的國際影響。

（八）構(gòu)建追求卓越的質(zhì)量保障體系。落實《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證實施辦法》，構(gòu)建中國特色、世界水平的教師教育質(zhì)量監(jiān)測認證體系，分級分類開展師范類專業(yè)認證，全面保障、持續(xù)提升師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動高校充分利用信息技術(shù)等多種手段，建立完善基于證據(jù)的教師培養(yǎng)質(zhì)量全程監(jiān)控與持續(xù)改進機制和師范畢業(yè)生持續(xù)跟蹤反饋機制以及中小學(xué)、教育行政部門等利益相關(guān)方參與的多元社會評價機制，定期對校內(nèi)外的評價結(jié)果進行綜合分析并應(yīng)用于教學(xué)，推動師范生培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進和提高，形成追求卓越的質(zhì)量文化。

四、保障機制

（一）構(gòu)建三級實施體系。教育部統(tǒng)籌計劃的組織實施工作，做好總體規(guī)劃。各省（區(qū)、市）教育行政部門要結(jié)合實際情況，制定實施省級“卓越教師培養(yǎng)計劃2.0”。各高校要結(jié)合本校實際，制定落實計劃2.0的具體實施方案，納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。

（二）加強政策支持。優(yōu)先支持計劃實施高校學(xué)生參與國際合作交流、教師教育師資國內(nèi)訪學(xué)和出國進修；對計劃實施高校適度增加教育碩士招生計劃，加強教師教育學(xué)科建設(shè)，完善學(xué)位授權(quán)點布局，教育碩士、教育博士授予單位及授權(quán)點向師范院校傾斜。推進教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與教師職業(yè)資格的有機銜接。將卓越教師培養(yǎng)實施情況特別是培養(yǎng)指導(dǎo)師范生情況作為高校教師考核評價和職稱晉升、中小學(xué)工作考核評價和特色評選、中小學(xué)教師評優(yōu)和職稱晉升、中小學(xué)特級教師和學(xué)科帶頭人評選、名師名校長遴選培養(yǎng)的重要依據(jù)。

（三）加大經(jīng)費保障。中央高校應(yīng)統(tǒng)籌利用中央高校教育教學(xué)改革專項等中央高校預(yù)算撥款和其他各類資源，結(jié)合學(xué)校實際，支持計劃的實施。各省（區(qū)、市）加大經(jīng)費投入力度，統(tǒng)籌地方財政高等教育、教師隊伍建設(shè)資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，支持計劃實施高校。

（四）強化監(jiān)督檢查。成立“卓越教師培養(yǎng)計劃2.0”專家委員會，負責(zé)計劃的指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等工作。實行動態(tài)調(diào)整，專家組將通過查閱學(xué)校進展報告、實地調(diào)研等形式對計劃實施情況進行定期檢查。對完成培養(yǎng)任務(wù)、實施成效顯著的，予以相關(guān)傾斜支持；對檢查不合格的，取消“卓越教師培養(yǎng)計劃2.0”改革項目承擔(dān)資格。

教育部

2018年9月17日